Mențiuni de sănătate pe suplimentele alimentare: ce permite legislația UE

Ce este o mențiune nutrițională și ce este o mențiune de sănătate?

O mențiune nutrițională se referă la conținutul de energie sau de nutrienți al unui aliment, de exemplu „sursă de vitamina C”. O mențiune de sănătate leagă un aliment sau unul dintre componentele lui de sănătate, de exemplu „Vitamina C contribuie la reducerea oboselii și extenuării”. Ambele sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1924/2006.

O mențiune este orice mesaj sau reprezentare care nu este obligatorie și care sugerează că un aliment are anumite caracteristici, inclusiv imagini și simboluri (art. 2 alin. (2)). Pentru vitamine și minerale, anexa la regulament prevede două mențiuni nutriționale de bază:

Atenție și la numele produsului. O marcă, o denumire comercială sau o denumire fantezistă care poate fi înțeleasă ca mențiune nutrițională sau de sănătate poate fi folosită numai dacă este însoțită de o mențiune autorizată corespunzătoare (art. 1 alin. (3)).

Unde găsiți mențiunile de sănătate autorizate?

În Regulamentul (UE) nr. 432/2012 al Comisiei, aplicabil din 14 decembrie 2012, și în registrul UE al mențiunilor nutriționale și de sănătate de pe site-ul Comisiei Europene. Registrul cuprinde mențiunile autorizate și neautorizate și poate fi exportat în Excel.

• Numai din listă. Mențiunile de sănătate sunt interzise, cu excepția cazului în care sunt autorizate și incluse în listele UE (art. 10 alin. (1) din Regulamentul nr. 1924/2006).
• Același înțeles, aceleași condiții. O formulare care are pentru consumator același înțeles ca o mențiune autorizată este supusă acelorași condiții de utilizare (considerentul 9 al Regulamentului nr. 432/2012).
• În limba română. Regulamentul nr. 432/2012 există în toate limbile oficiale ale UE. Pentru o etichetă destinată României, folosiți versiunea în limba română.
• Lista se schimbă. Regulamentul (UE) 2024/2041, de exemplu, a eliminat mențiunea pentru monacolina K din drojdia de orez roșu. Verificați formularea actuală înainte de fiecare tiraj.

Ce mențiuni sunt autorizate pentru vitaminele C, D, K, B6, B12, magneziu, zinc și seleniu?

Pentru acești opt nutrienți, Regulamentul nr. 432/2012 cuprinde 76 de mențiuni autorizate. Tabelul arată câte sunt și pragul de „sursă”, calculat din valorile nutriționale de referință (VNR) din anexa XIII la Regulamentul (UE) nr. 1169/2011:

O selecție de mențiuni autorizate, cuvânt cu cuvânt din textul consolidat în limba română al Regulamentului nr. 432/2012 (20 august 2025):

Toate mențiunile de mai sus au aceeași condiție de utilizare, de exemplu pentru vitamina C: „Mențiunea poate fi utilizată doar pentru produsele alimentare care sunt cel puțin o sursă de vitamina C, astfel cum apare în mențiunea SURSĂ DE [DENUMIREA VITAMINEI/VITAMINELOR] ȘI/SAU [DENUMIREA MINERALULUI/MINERALELOR], prevăzută în anexa la Regulamentul (CE) nr. 1924/2006.”

Unele mențiuni au o condiție proprie. „Vitamina C contribuie la menținerea funcționării normale a sistemului imunitar în timpul exercițiilor fizice intense și după acestea” poate fi utilizată doar pentru produsele care asigură un aport zilnic de 200 mg de vitamina C, iar consumatorul trebuie informat că efectul benefic se obține în condițiile unui consum zilnic de 200 mg, în plus față de aportul zilnic recomandat.

Atenție la vitamina D: în textul consolidat în limba română, mențiunea pentru vitamina D privind sistemul imunitar apare cu formularea „Vitamina C contribuie la funcționarea normală a sistemului imunitar”. Dacă vreți să o folosiți, verificați formularea în registrul UE și, la nevoie, cu autoritatea.

Când puteți folosi o mențiune?

Atunci când suplimentul conține o cantitate suficientă din substanță și eticheta cuprinde informațiile însoțitoare cerute.

Cantitate semnificativă. „Sursă” înseamnă o cantitate semnificativă în sensul anexei XIII partea A punctul 2 la Regulamentul nr. 1169/2011. De regulă, este vorba de 15% din VNR la 100 g sau 100 ml ori pe porție, dacă ambalajul conține o singură porție. Pentru suplimente:

• Autoritatea cehă de inspecție alimentară (SZPI) precizează, în ghidul său din 3 ianuarie 2024, că pentru suplimente este vorba de 15% din VNR în doza zilnică recomandată.
• Nu există o interpretare obligatorie la nivelul UE. În interpretarea noastră, calculul a 15% din VNR în doza zilnică recomandată este abordarea rezonabilă. În caz de îndoială, întrebați autoritatea competentă.
• În România, Legea nr. 56/2021 cere ca vitaminele și mineralele din suplimente să fie prezente în cantități minime care să reprezinte 15% din valorile de referință (art. 5 alin. (5)).
• Substanța trebuie să fie și într-o formă utilizabilă de organism (art. 5 alin. (1) lit. (c) din Regulamentul nr. 1924/2006).

Informații însoțitoare (art. 10 alin. (2)). Dacă un supliment poartă o mențiune de sănătate, eticheta (sau, în lipsa ei, prezentarea și publicitatea) trebuie să includă:

1. o mențiune care indică importanța unei alimentații variate și echilibrate și a unui stil de viață sănătos,
2. cantitatea de produs alimentar și modelul de consum necesare pentru a obține efectul benefic menționat,
3. după caz, o mențiune adresată persoanelor care ar trebui să evite produsul,
4. un avertisment adecvat pentru produsele care pot prezenta un risc pentru sănătate dacă sunt consumate în exces.

Mențiuni generale. Trimiterile la beneficii generale, nespecifice, de exemplu „pentru imunitate” sau „pentru vitalitate”, sunt permise numai împreună cu o mențiune specifică autorizată (art. 10 alin. (3)).

Ce nu aveți voie să afirmați niciodată?

Oricare ar fi rețeta, nu aveți voie să afirmați că un supliment previne, tratează sau vindecă o boală (art. 7 alin. (3) și (4) din Regulamentul nr. 1169/2011, art. 6 alin. (2) din Directiva 2002/46/CE). Interdicția se aplică etichetei, prezentării și publicității. De asemenea, nu aveți voie să afirmați sau să sugerați că un regim alimentar echilibrat și variat nu poate furniza suficienți nutrienți (art. 7 din Directiva 2002/46/CE). Potrivit art. 12 din Regulamentul nr. 1924/2006, nu sunt admise mențiunile:

• care sugerează că sănătatea poate fi afectată dacă nu se consumă produsul,
• care fac referire la ritmul sau la cantitatea de greutate pierdută,
• care fac trimitere la recomandările unui singur medic sau ale altui profesionist din domeniul sănătății.

Mențiunile privind reducerea riscului de îmbolnăvire sunt o categorie separată. Ele pot fi folosite numai dacă sunt autorizate special în temeiul art. 14 din Regulamentul nr. 1924/2006; Regulamentul nr. 432/2012 nu le conține. În dreptul consumatorului, afirmația falsă că un produs poate vindeca boli este întotdeauna o practică comercială neloială (Directiva 2005/29/CE, anexa I punctul 17).

Ce adaugă legislația română. Legea nr. 56/2021 privind suplimentele alimentare:

• interzice atribuirea proprietăților de prevenire, tratare sau vindecare a unei boli umane în etichetare, prezentare și comunicări comerciale adresate atât consumatorilor, cât și profesioniștilor din domeniul sănătății (art. 7 alin. (2)),
• interzice afirmațiile că alimentația variată și echilibrată nu poate asigura cantități adecvate de substanțe nutritive (art. 7 alin. (3)),
• cere ca în comunicările comerciale pentru suplimente să se folosească „exclusiv informațiile prezente pe eticheta suplimentului alimentar”, analizate în procedura de notificare de INSP (art. 7 alin. (5)),
• prevede avizarea materialelor publicitare de către autoritatea competentă, după procedura din normele tehnice de aplicare ale legii (art. 14 alin. (2¹)); clarificați cu autoritatea cum se aplică în cazul dumneavoastră.

Pentru suplimentele notificate la Institutul de Bioresurse Alimentare (IBA), institutul oferă contra cost și analiza materialelor publicitare.

De ce „absorbție mai bună” nu este o mențiune autorizată?

O mențiune privind o absorbție mai bună sau o biodisponibilitate mai mare nu este o mențiune de sănătate autorizată. În avizul din 2010 (EFSA Journal 2010;8(10):1743), grupul de experți al EFSA a constatat că astfel de mențiuni se referă la biodisponibilitatea îmbunătățită a unui nutrient, nu la o relație dintre un aliment și sănătate, așa cum cere Regulamentul nr. 1924/2006.

Puteți descrie forma în mod obiectiv, de exemplu „magneziu în formă lipozomală”. Nu o puteți lega de un efect mai mare și nu puteți folosi multiplicatori de tipul „de 2 ori mai bun”. Mențiunile autorizate „Vitamina C crește absorbția fierului” și „Vitamina D contribuie la absorbția/utilizarea normală a calciului și fosforului” descriu rolul nutrientului în organism, nu o proprietate a formei produsului dumneavoastră. Mai multe în Ce sunt suplimentele lipozomale.

Ce se aplică mențiunilor pentru plante aflate „on hold”?

Mențiunile privind substanțele vegetale (botanicals) pe care EFSA nu le-a evaluat încă sau pe care Comisia nu le-a examinat încă pot fi folosite în continuare în temeiul art. 28 alin. (5) și (6) din Regulamentul nr. 1924/2006 (considerentele 10 și 11 ale Regulamentului nr. 432/2012). Potrivit Curții de Conturi Europene (raportul special 23/2024), 2.078 de mențiuni pentru substanțe vegetale rămân „on hold”.

Curtea de Justiție a UE a restrâns folosirea lor prin hotărârea C-386/23 din 30 aprilie 2025. Până când Comisia își încheie examinarea, publicitatea unui supliment din substanțe vegetale nu poate folosi:

• mențiuni specifice care descriu funcții psihologice sau comportamentale sau fac trimitere la ele (de exemplu dispoziția sau stresul),
• trimiteri la beneficii generale, nespecifice pentru sănătate fără o mențiune specifică autorizată,

cu excepția cazurilor permise de art. 28 alin. (6) din Regulamentul nr. 1924/2006.

Hotărârea nu a exclus expres mențiunile „on hold” privind funcțiile fizice. În interpretarea noastră, folosirea lor este pe propria răspundere și pe propriul risc. Ghidurile naționale pot fi anterioare hotărârii: ghidul autorității cehe SZPI din 3 ianuarie 2024, de exemplu, a fost emis înainte de ea. Calea mai sigură este să combinați planta cu o vitamină sau un mineral care are o mențiune autorizată.

Regulile se aplică site-urilor, rețelelor sociale și influencerilor?

Da. Regulamentul nr. 1924/2006 se aplică mențiunilor din comunicările comerciale, fie în etichetarea, fie în prezentarea sau publicitatea produselor alimentare (art. 1 alin. (2)). Site-ul, magazinul online, newsletterul și postările de pe rețelele sociale sunt comunicări comerciale.

• Public profesional. Prin hotărârea C-19/15 (14 iulie 2016), Curtea de Justiție a decis că regulamentul se aplică și comunicărilor comerciale adresate exclusiv profesioniștilor din domeniul sănătății. În interpretarea noastră, aceleași reguli se aplică deci cataloagelor pentru farmacii și materialelor pentru distribuitori.
• Influenceri. În interpretarea noastră, postarea plătită a unui influencer este publicitate pentru marca dumneavoastră, deci i se aplică aceleași reguli privind mențiunile. Și intenția comercială trebuie să fie clară: potrivit Directivei privind practicile comerciale neloiale (2005/29/CE), ascunderea ei este o omisiune înșelătoare (art. 7 alin. (2)), iar conținutul editorial plătit neidentificat ca atare este întotdeauna neloial (anexa I punctul 11).
• Recenziile clienților. Legislația UE nu le reglementează expres. În interpretarea noastră, dacă selectați, evidențiați sau distribuiți recenzii în scop de marketing, ele pot deveni propria dumneavoastră comunicare comercială.

Cine controlează respectarea regulilor și ce riscați?

Fiecare stat membru aplică regulile prin propriile autorități și își stabilește propriile sancțiuni. Controalele oficiale urmează Regulamentul (UE) 2017/625; autoritățile pot, de exemplu, să comande produse online fără să se identifice și să le folosească drept probe oficiale (art. 36).

În România, Legea nr. 56/2021 prevede, de exemplu (art. 9):

Contravențiile privind etichetarea și publicitatea le constată Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorului, la sesizarea autorității competente (art. 10 alin. (2)). Pe lângă amenzi, autoritățile pot cere modificarea etichetelor și a publicității sau retragerea produselor de pe piață. Sancțiunile și practica diferă de la o țară la alta, așa că verificați regulile fiecărei țări în care vindeți și, în caz de îndoială, cereți verificarea comunicărilor de către un jurist.

Cum vă putem ajuta?

Pregătim, la cerere, textele etichetei în limba română, conform regulilor: ingrediente, cantități pe doza zilnică cu % VNR, mod de utilizare, avertismente obligatorii și păstrare. Alegerea mențiunilor de sănătate vă aparține; nu o oferim ca serviciu. Ca proprietar al mărcii, răspundeți de mențiunile pe care le folosiți.

Celelalte mențiuni obligatorii sunt în ghidul Eticheta suplimentelor alimentare, iar notificarea este explicată în ghidul Notificarea suplimentelor alimentare în România. Tipărirea și aplicarea etichetelor sunt descrise pe pagina Etichete. Pentru întrebări, trimiteți-ne o cerere – ne puteți scrie și în limba română.