Stanje na dan 20. listopada 2026. Ovaj je vodič za tvrtke u Hrvatskoj koje žele kupovati gotove dodatke prehrani pod vlastitom markom (private label) od proizvođača u Slovačkoj ili drugoj državi članici. Podatke o obavijesti u Hrvatskoj provjerili smo 19. listopada 2026. na stranici Ministarstva zdravstva.
Smijete li dodatak prehrani iz Slovačke prodavati u Hrvatskoj?
U načelu da. Roba koja je zakonito na tržištu jedne države članice može se slobodno kretati u EU-u (čl. 34.–36. Ugovora o funkcioniranju Europske unije). Direktiva o dodacima prehrani određuje i da države članice ne smiju zbog sastava, prezentiranja ili označivanja ograničavati trgovinu dodacima prehrani koji su s njom u skladu (čl. 11. st. 1. Direktive 2002/46/EZ).
Ograničenje je u tome što je pravo o dodacima prehrani samo djelomično usklađeno. Gdje nema pravila EU-a, i dalje vrijede nacionalna pravila (čl. 11. st. 2.). Proizvod zato mora odgovarati pravilima svake zemlje u kojoj ga prodajete, a ne samo pravilima zemlje proizvođača.
Što je usklađeno u EU-u, a što je nacionalno?
Popis dopuštenih vitamina i minerala, označavanje i zdravstvene tvrdnje uređeni su na razini EU-a. Najveće količine, mnoge biljke i druge tvari, obavijest i jezik etikete uglavnom su nacionalni.
| Tema | Pravila EU-a | Što se može razlikovati po zemljama |
|---|---|---|
| Vitamini i minerali | dopuštene tvari i njihovi oblici (Direktiva 2002/46/EZ, prilozi I. i II.) | najveće količine u dnevnoj dozi, koje na razini EU-a još nisu utvrđene |
| Biljke i druge tvari | neke su zabranjene ili ograničene u cijelom EU-u (Uredba (EZ) br. 1925/2006, Prilog III.); nova hrana treba odobrenje EU-a | nacionalni popisi dopuštenih, ograničenih ili zabranjenih biljaka i tvari |
| Označavanje | Uredba (EU) br. 1169/2011 i Direktiva 2002/46/EZ | dodatni nacionalni podaci i upozorenja |
| Zdravstvene tvrdnje | Uredba (EZ) br. 1924/2006 i popis odobrenih tvrdnji | kako tijela postupaju s tvrdnjama za biljke koje su još „on hold” |
| Obavijest | države članice mogu je zahtijevati (Direktiva 2002/46/EZ, čl. 10.) | podnosi li se, kome i kako te uz koju naknadu |
| Jezik etikete | jezik koji potrošači lako razumiju (Uredba (EU) br. 1169/2011, čl. 15.) | koji je službeni jezik ili jezici obvezan |
O najvećim količinama Europska komisija navodi da prijedlog još nije podnesen zbog složenosti pitanja i različitih stajališta.
Hrvatska: popisi tvari i najveće količine
U Hrvatskoj Pravilnik o tvarima koje se mogu dodavati hrani i koristiti u proizvodnji hrane te tvarima čije je korištenje u hrani zabranjeno ili ograničeno (NN 160/13) sadrži najveće dopuštene dnevne unose vitamina i minerala (Prilog I.) te popis drugih tvari, biljnih vrsta i gljiva (Prilog II.). Prema Ministarstvu zdravstva za dodatke prehrani u tim granicama dovoljna je obavijest. Za proizvode s biljkama i tvarima koje nisu na popisu ili s vitaminima i mineralima iznad najvećih količina prije stavljanja na tržište treba ishoditi rješenje.
Primjer: N-acetilcistein u Češkoj
Češka Uredba br. 58/2018 Sb. navodi biljke i tvari koje se ne smiju koristiti u dodacima prehrani (Prilog 2), a među njima je N-acetilcistein. Prilog 1 propisuje najveće dnevne količine odabranih biljaka i tvari, npr. 60 mg ekstrakta ginka ili 100 mg rodiole.
Receptura koja se zakonito prodaje u jednoj državi članici stoga ne mora biti prikladna za drugo tržište. Prije narudžbe provjerite recepturu prema pravilima svake zemlje u kojoj planirate prodavati.
Što uzajamno priznavanje omogućuje, a što ne
Uzajamno priznavanje pomaže, ali ne uklanja nacionalne provjere. Prema Uredbi (EU) 2019/515 tijelo u vašoj zemlji smije ocijeniti može li se proizvod koji je zakonito na tržištu druge države članice prodavati i kod nje.
- Ocjenu možete potkrijepiti dobrovoljnom izjavom o uzajamnom priznavanju (čl. 4.).
- Dok ocjena traje, u pravilu smijete nastaviti prodavati, osim ako primite odluku kojom se ograničava pristup tržištu (čl. 5. st. 3.).
- Tijelo smije privremeno obustaviti prodaju ako proizvod predstavlja ozbiljan rizik za zdravlje (čl. 6.).
- Svaka država članica ima kontaktnu točku za proizvode koja besplatno savjetuje o uzajamnom priznavanju.
Uzajamno priznavanje ne zamjenjuje postupak koji uključuje prethodno odobrenje. Obavijest se rješava od zemlje do zemlje: Portugal i Grčka, na primjer, navode da se proizvod mora prijaviti i ako je već na tržištu druge države članice, a slovačko tijelo navodi da obveza vrijedi i kada je isti proizvod već prijavio drugi subjekt.
Tko odgovara za proizvod?
Tvrtka pod čijim se imenom ili markom dodatak prehrani prodaje. Kod private labela to ste obično vi.
Prema čl. 8. st. 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011 za informacije o hrani odgovoran je subjekt u poslovanju s hranom pod čijim se imenom ili nazivom tvrtke hrana stavlja na tržište. Kao vlasnik marke odgovarate za etiketu, tvrdnje i oglašavanje te obično i za obavijest u svojoj zemlji. Proizvođač odgovara za to da proizvod odgovara dogovorenoj recepturi i specifikaciji.
Kao subjekt u poslovanju s hranom imate još dvije obveze:
- Registracija. Svaki subjekt u poslovanju s hranom obavješćuje nadležno tijelo o svakom objektu pod svojom kontrolom radi registracije (čl. 6. st. 2. Uredbe (EZ) br. 852/2004). Kako se registrira marka bez vlastitog skladišta, razlikuje se od zemlje do zemlje; raspitajte se kod nadležnog tijela u Hrvatskoj.
- Sljedivost. Morate moći utvrditi tko vam je proizvode isporučio i komu ste ih vi isporučili (čl. 18. Uredbe (EZ) br. 178/2002). Bilježite brojeve serija koje primate i prodajete.
Morate li proizvod prijaviti u Hrvatskoj?
Da. U Hrvatskoj se svaki dodatak prehrani prije stavljanja na tržište prijavljuje Ministarstvu zdravstva radi uvrštavanja u program monitoringa (Pravilnik o dodacima prehrani, NN 126/13, 78/22, čl. 9.). Obavijest u Slovačkoj ne vrijedi u Hrvatskoj.
- Kako: online obrazac na portalu SISSI, zatim potpisani ispis poštom ili osobno Ministarstvu zdravstva (Ksaver 200A, Zagreb) u roku od 8 dana.
- Što: deklaracija na hrvatskom jeziku, idejno rješenje ambalaže, dokaz o kemijskim oblicima vitamina i minerala i preslika uplatnice.
- Naknada: 39,82 € po obavijesti kao trošak monitoringa; postupak za rješenje 199,08 €.
- Odobrenje? Ne: potvrda o uvrštavanju u monitoring ne potvrđuje sukladnost proizvoda.
U EU-u je na dan naše provjere, 19. listopada 2026., obavijest za svaki proizvod zahtijevalo 21 od 27 država članica. Postupak u Hrvatskoj i pregled drugih zemalja opisuje vodič Obavijest o dodatku prehrani.
Na kojem jeziku mora biti etiketa?
Obvezne informacije o hrani moraju biti napisane na jeziku koji potrošači države članice u kojoj se hrana stavlja na tržište mogu lako razumjeti. Svaka država članica može odrediti jedan ili više službenih jezika EU-a (čl. 15. st. 1. i 2. Uredbe (EU) br. 1169/2011). Za Hrvatsku to znači hrvatski; uz obavijest Ministarstvu zdravstva dostavlja se tekst deklaracije na hrvatskom jeziku, a za biljne vrste navodi se i latinski naziv.
- Dopušteno je više jezika (čl. 15. st. 3.). Jedna višejezična etiketa može služiti za više tržišta ako svaki traženi jezik sadrži sve obvezne podatke.
- Najmanja veličina slova i dalje vrijedi: visina x slova najmanje 1,2 mm, odnosno 0,9 mm ako je najveća površina ambalaže manja od 80 cm² (čl. 13. i Prilog IV.). To ograničava broj jezika na malom pakiranju.
- Prodaja online: obvezne informacije moraju biti dostupne prije sklapanja kupnje (čl. 14.), na jeziku tržišta kojem prodajete.
Što etiketa mora sadržavati, objašnjava vodič Označavanje dodataka prehrani, a pravila za tvrdnje vodič Zdravstvene tvrdnje na dodacima prehrani.
Kako funkcionira PDV pri kupnji u Slovačkoj?
Ako dobavljaču navedete valjan PDV identifikacijski broj iz druge države članice, isporuka je za dobavljača u pravilu oslobođena PDV-a, a PDV obračunavate vi u Hrvatskoj.
- Strana dobavljača. Isporuka robe koja se prevozi u drugu državu članicu oslobođena je ako je kupac porezni obveznik identificiran za PDV u državi članici različitoj od one u kojoj prijevoz počinje i ako je dobavljaču naveo taj PDV identifikacijski broj (Direktiva 2006/112/EZ, čl. 138. st. 1.). Dobavljač isporuku iskazuje u rekapitulacijskom izvješću (čl. 138. st. 1.a), a na računu se navodi oslobođenje (čl. 226. točka 11.).
- Vaša strana. Vaša je kupnja stjecanje dobara unutar Zajednice koje se oporezuje u Hrvatskoj (čl. 2. st. 1. točka (b)). Iskazujete ga u svojoj prijavi PDV-a prema hrvatskim propisima (prijenos porezne obveze, engl. reverse charge).
- Provjerite PDV identifikacijski broj u usluzi VIES Europske komisije prije narudžbe.
- Još nemate valjan PDV identifikacijski broj? Tada vam dobavljač obično obračunava PDV po stopi svoje zemlje.
Postoje iznimke i nacionalne posebnosti. Ako niste sigurni, prije prve narudžbe pitajte svog poreznog savjetnika ili knjigovođu.
Dostava i prijevozni dokumenti
Sačuvajte račun i dokaz o prijevozu te provjerite trebate li u Hrvatskoj unaprijed prijavljivati pošiljke hrane iz drugih država članica.
- Dokaz o prijevozu. Za oslobođenje od PDV-a dobavljaču treba dokaz da je roba prevezena u drugu državu članicu, npr. potpisani teretni list CMR ili dokumenti kurirske službe (čl. 45.a Provedbene uredbe (EU) br. 282/2011, dodan Uredbom (EU) 2018/1912).
- Preuzimanje ili vlastiti prijevoznik. Ako prijevoz organizirate sami, dobavljaču do desetog dana u mjesecu koji slijedi nakon isporuke dajete pisanu izjavu da ste robu prevezli vi, uz navođenje države članice odredišta (čl. 45.a st. 1. točka (b)).
- Prethodna prijava pošiljaka. Neke zemlje zahtijevaju da primatelj prijavi pošiljke hrane iz drugih država članica. U Češkoj, na primjer, primatelj dodataka prehrani u mjestu odredišta (npr. skladište ili trgovina) mora pošiljku prijaviti češkoj inspekciji SZPI najmanje 24 sata prije njezina dolaska (Uredba br. 172/2015 Sb.). Raspitajte se kod nadležnog tijela u Hrvatskoj vrijedi li slična obveza i za vas.
- Broj serije i datum. Pri preuzimanju provjerite ima li svako pakiranje broj serije i datum minimalne trajnosti i zabilježite ih radi sljedivosti.
Tinkture od gljiva s alkoholom
Naše tinkture od gljiva sadrže oko 30 % etanola. Proizvodi koji sadrže alkohol u EU-u su trošarinski proizvodi: izvan Slovačke zemlja odredišta može naplatiti trošarinu i zahtijevati da se kupac prije isporuke registrira kod carinske uprave. Zato nas prije narudžbe kontaktirajte.
Popis za provjeru
- Odredite u kojim ćete zemljama prodavati.
- Provjerite recepturu prema pravilima svake zemlje o biljkama, drugim tvarima i najvećim količinama te status nove hrane u EU-u; za Hrvatsku utvrdite je li dovoljna obavijest ili treba rješenje.
- Registrirajte poslovanje s hranom kod nadležnog tijela.
- Pripremite etiketu sa svim obveznim podacima na hrvatskom i na jezicima drugih tržišta, sa zdravstvenim tvrdnjama samo s popisa EU-a.
- Prije stavljanja na tržište prijavite proizvod Ministarstvu zdravstva (portal SISSI i potpisani ispis u roku od 8 dana), a i u svakoj drugoj zemlji koja to zahtijeva.
- Dobavljaču navedite PDV identifikacijski broj i provjerite navodi li račun oslobođenje od PDV-a.
- Dogovorite adresu isporuke, način slanja i tko organizira prijevoz.
- Pošiljku prijavite unaprijed ako to zahtijeva zemlja odredišta.
- Sačuvajte račun, dokaz o prijevozu, odobrenu etiketu i dokaz o obavijesti.
Ako počinjete od nule, vodič Kako pokrenuti vlastitu marku dodataka prehrani slaže ove korake redom. Zaštitu imena marke opisuje vodič Žig za marku dodataka prehrani, a razliku između private labela i white labela vodič Private label, white label ili ugovorna proizvodnja.
Kako vam možemo pomoći
Isporučujemo dodatke prehrani pod private labelom, proizvedene u EU-u (Slovačka), od 25 komada po proizvodu. Cijene su javne, u eurima po komadu, bez PDV-a; vidi cjenik i katalog proizvoda.
- Prije narudžbe: napišite nam gdje planirate prodavati, a mi ćemo vas savjetovati o recepturi i nacionalnim pravilima.
- Etiketa: za svaki proizvod dobivate tekstove za etiketu, na zahtjev i na hrvatskom jeziku, predložak dimenzija u mjerilu 1 : 1 i upute za grafičkog dizajnera. Tisak i lijepljenje vaše etikete neobavezni su i stoje 0,30 € po komadu; bez te usluge proizvode isporučujemo bez etikete. Vidi etikete.
- Obavijest: na zahtjev ćemo vas savjetovati o obavijesti Ministarstvu zdravstva i pripremiti dokumente.
- Slanje: gotove proizvode s vašom etiketom šaljemo obično u roku od 3 do 5 radnih dana od primitka grafičkih predložaka etikete, ako je proizvod na zalihi.
- Dostava: isporučujemo u cijelu EU. Trošak dostave uvijek potvrđujemo prije plaćanja. Pojedinosti su u uvjetima dostave i plaćanja.
- PDV: isporuke tvrtkama s valjanim PDV identifikacijskim brojem u drugoj državi članici u pravilu su oslobođene PDV-a (prijenos porezne obveze); to navodimo na računu.
Pitanja nam pošaljite putem obrasca za upit – možete nam pisati i na hrvatskom.
Česta pitanja
Mogu li dodatak prehrani proizveden u Slovačkoj prodavati u Hrvatskoj bez izmjena?
Često ne. Proizvod mora ispunjavati pravila zemlje u kojoj ga prodajete: u Hrvatskoj deklaracija mora biti na hrvatskom jeziku, proizvod se prije stavljanja na tržište prijavljuje Ministarstvu zdravstva, a receptura mora poštovati hrvatska pravila o biljkama, drugim tvarima i najvećim količinama vitamina i minerala. Proizvodi s tvarima izvan dopuštenih popisa ili iznad najvećih količina trebaju rješenje Ministarstva.
Tko prijavljuje proizvod: proizvođač ili ja?
U pravilu subjekt u poslovanju s hranom koji proizvod stavlja na tržište u vašoj zemlji. Kod private labela to ste obično vi kao vlasnik marke, jer odgovarate za informacije o hrani na proizvodima koji se prodaju pod vašim imenom (čl. 8. st. 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011). Pojedinosti određuju nacionalni propisi. Na zahtjev ćemo vas savjetovati o obavijesti i pripremiti dokumente.
Plaćam li PDV kada kupujem od dobavljača iz druge zemlje EU-a?
Ako dobavljaču navedete valjan PDV identifikacijski broj iz druge države članice i roba se preveze u drugu državu članicu, dobavljač u pravilu ne obračunava PDV. PDV na kupnju obračunavate u Hrvatskoj prema hrvatskim propisima (stjecanje dobara unutar EU-a, prijenos porezne obveze). Bez valjanog PDV identifikacijskog broja dobavljač obično obračunava PDV po stopi svoje zemlje.
Ako je dodatak prehrani zakonit u Slovačkoj, je li zakonit u cijelom EU-u?
Ne automatski. Usklađen je samo dio pravila. N-acetilcistein je, na primjer, u Češkoj zabranjen u dodacima prehrani (Uredba br. 58/2018 Sb., Prilog 2), iako se koristi u dodacima prehrani u drugim državama članicama. U Hrvatskoj biljke i druge tvari koje nisu na popisima Pravilnika o tvarima (NN 160/13) trebaju rješenje Ministarstva zdravstva. Recepturu provjerite prema pravilima svake zemlje prije narudžbe.
Može li se jedna etiketa koristiti u više zemalja EU-a?
Da, ako sadrži sve obvezne podatke na svakom jeziku koji te zemlje traže i ispunjava najmanju veličinu slova. Uredba (EU) br. 1169/2011 dopušta informacije o hrani na više jezika (čl. 15. st. 3.). Na malim pakiranjima višejezičnoj etiketi brzo ponestane prostora, pa raspored isplanirajte na vrijeme.
Isporučujete li u Hrvatsku?
Da, isporučujemo u cijelu EU, pa tako i u Hrvatsku. Trošak dostave ovisi o mjestu isporuke i uvijek ga potvrđujemo prije plaćanja.
Izvori
- Ugovor o funkcioniranju Europske unije, članak 34. (slobodno kretanje robe)
- Direktiva 2002/46/EZ o dodacima prehrani (pročišćeni tekst, 26. studenoga 2025.)
- Uredba (EU) br. 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani (pročišćeni tekst, 1. travnja 2025.)
- Uredba (EU) 2019/515 o uzajamnom priznavanju robe
- Uredba (EZ) br. 178/2002 (opći propisi o hrani), članak 18. sljedivost
- Uredba (EZ) br. 852/2004 o higijeni hrane, članak 6. registracija
- Direktiva Vijeća 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (pročišćeni tekst, 14. travnja 2025.)
- Provedbena uredba Vijeća (EU) 2018/1912 (dokaz o prijevozu, članak 45.a Uredbe (EU) br. 282/2011)
- Europska komisija – Food supplements (na engleskom)
- Europska komisija – Mutual recognition of goods (na engleskom)
- Your Europe – PDV u prekograničnom poslovanju
- Europska komisija – VIES, provjera PDV identifikacijskog broja
- Hrvatska – Ministarstvo zdravstva: Dodaci prehrani, stavljanje na tržište
- Hrvatska – Pravilnik o dodacima prehrani (NN 126/13)
- Češka – Uredba br. 58/2018 Sb. o dodacima prehrani i sastavu hrane (na češkom)
Ovaj tekst služi kao opća informacija i nije pravni savjet. Propisi se mijenjaju – prije stavljanja proizvoda na tržište provjerite njihov važeći tekst.


