Ravintolisäilmoitus: Ruokavirasto Suomessa ja muut EU-maat

Tilanne 20. lokakuuta 2026. Suomen tiedot olemme tarkistaneet Ruokaviraston sivuilta ja Finlexistä 20. lokakuuta 2026, muiden EU-maiden tiedot viranomaisten sivuilta 19. lokakuuta 2026. Viranomaiset käyttävät samasta menettelystä eri nimiä: ilmoitus, notifiointi tai rekisteröinti. Tässä oppaassa puhumme ilmoituksesta.

Mikä ravintolisäilmoitus on?

Ilmoituksella kerrot viranomaiselle, että saatat ravintolisän markkinoille, ja toimitat sille mallin tuotteen pakkausmerkinnöistä. Ilmoitus on markkinavalvonnan väline, ei lupa: Ruokaviraston mukaan ravintolisät ovat elintarvikkeita, eikä niiden myyntiin tarvita lupaa.

Oikeusperusta on EU:n lainsäädännössä, mutta jokainen jäsenvaltio päättää itse, käyttääkö se sitä. Direktiivin 2002/46/EY 10 artiklan mukaan jäsenvaltiot voivat ravintolisien tehokkaan valvonnan helpottamiseksi vaatia, että valmistaja tai tuotteen alueellaan markkinoille saattava ilmoittaa markkinoille saattamisesta toimivaltaiselle viranomaiselle toimittamalla sille mallin tuotteessa käytetystä etiketistä.

• Suomi käyttää tätä mahdollisuutta: ilmoitus tehdään Ruokavirastolle.
• Ruotsi ei käytä: ilmoitusta ei vaadita, mutta yritys rekisteröidään kunnan valvontaviranomaiselle.
• Useimmat muut EU-maat vaativat ilmoituksen tai rekisteröinnin jokaisesta tuotteesta; katso yleiskatsaus alempana.

Oikeusperusta Suomessa: MMM:n asetus 78/2010, 7 §

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ravintolisistä (78/2010) 7 §:n mukaan elinkeinonharjoittajan, joka valmistaa, valmistuttaa tai tuo maahan ravintolisää, on tehtävä siitä ilmoitus viranomaiselle (asetuksessa vielä Ruokaviraston edeltäjä Elintarviketurvallisuusvirasto). Ilmoitus vaaditaan myös, kun valmisteen koostumus sille ominaisten aineiden osalta muuttuu tai kun valmiste poistuu markkinoilta.

• Aikataulu. Ruokaviraston mukaan ilmoitus tulisi tehdä viimeistään samanaikaisesti, kun ravintolisä saatetaan markkinoille. Englanninkielisessä ohjeessaan virasto suosittaa tekemään sen jo ennen. Suunnittele ilmoitus siis ennen myynnin aloittamista.
• Ilmoitusvelvollisuus täyttyy, kun ilmoitus on saapunut Ruokavirastoon kaikkine vaadittavine tietoineen ja liitteineen.
• Ei hyväksyntää. Ruokavirasto ei arvioi koostumuksen tai pakkausmerkintöjen lainmukaisuutta, eikä ilmoituksen vastaanottaminen tarkoita, että tuote olisi hyväksytty.

Kenen on tehtävä ilmoitus?

Sen yrityksen, joka saattaa tuotteen markkinoille Suomessa. Private label -tuotteessa se on yleensä brändin omistaja.

• Ruokaviraston mukaan ilmoitusvelvollinen on elintarvikealan toimija, joka valmistaa, valmistuttaa, maahantuo tai muulla tavalla saattaa ravintolisän markkinoille. Kun teetät tuotteen valmistajalla ja tuot sen Suomeen, ilmoitus kuuluu sinulle.
• Elintarviketiedoista vastaa elintarvikealan toimija, jonka nimellä tai toiminimellä elintarviketta pidetään kaupan (asetuksen (EU) N:o 1169/2011 8 artiklan 1 kohta). Private labelissa se olet sinä.
• Valmistajaa ei tarvitse mainita etiketissä, mutta se voi valmistella ilmoituksen asiakirjat puolestasi.

Ennen ilmoitusta yrityksesi on yleensä rekisteröitävä elintarvikealan toimijaksi (asetuksen (EY) N:o 852/2004 6 artiklan 2 kohta). Selvitä menettely toimipaikkasi toimivaltaiselta elintarvikevalvontaviranomaiselta.

Näin ilmoitus tehdään Ruokavirastolle

Ilmoitus tehdään ensisijaisesti Ruokaviraston elintarvikeilmoitusten sähköisessä asiointipalvelussa (elva.ruokavirasto.fi), johon kirjaudutaan Suomi.fi-tunnistautumisella.

1. Viimeistele etiketti. Etiketti on lopullinen, suomeksi ja ruotsiksi, kaikkine pakollisine merkintöineen ja vain hyväksytyin terveysväittein.
2. Järjestä kirjautuminen. Sähköinen asiointi edellyttää Suomi.fi-tunnistautumista. Varaa tähän aikaa ennen lanseerausta.
3. Täytä ilmoitus suomeksi, ruotsiksi tai englanniksi.
4. Liitä malli pakkausmerkinnöistä. Pakollinen liite on selkeä ja luettava malli ravintolisän suomen- ja ruotsinkielisistä pakkausmerkinnöistä.
5. Tarkista tiedot huolella. Ruokaviraston mukaan sähköisen palvelun ilmoitukset käsitellään pääosin automaattisesti, ja tiedot välittyvät suoraan yritystä valvovaan kuntaan. Virasto ei korjaa virheellisiä ilmoituksia.
6. Lähetä ja säilytä tosite ilmoituksen lähettämisestä.

Jos et pysty käyttämään sähköistä palvelua, voit tehdä ilmoituksen lomakkeella. Lomake on saatavana suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi, ja sen voi lähettää liitteineen Ruokaviraston kirjaamoon postitse (Ruokavirasto / Kirjaamo, PL 100, 00027 Ruokavirasto) tai sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@ruokavirasto.fi. Tämä reitti sopii myös ulkomaiselle yritykselle, jolla ei ole Suomi.fi-tunnistautumista.

Mitä ilmoitus maksaa?

Ruokavirasto perii ilmoituksen vastaanottamisesta käsittelymaksun hinnastonsa mukaan (tarkistettu 20. lokakuuta 2026):

Sama maksu koskee ilmoitusta koostumuksen muuttumisesta. Tarkista ajantasainen summa Ruokaviraston sivulta ennen ilmoitusta.

Millä kielellä etiketin on oltava?

Suomeksi ja ruotsiksi, jos myyt kaksikielisissä kunnissa – käytännössä siis koko Suomeen myytäessä. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen 834/2014 4 §:n mukaan valmiiksi pakatun elintarvikkeen pakolliset pakkausmerkinnät on kaksikielisessä kunnassa tehtävä ainakin suomen ja ruotsin kielellä ja yksikielisessä kunnassa ainakin kunnan kielellä. Ravintolisäilmoitukseen tarvitaan aina malli sekä suomen- että ruotsinkielisistä merkinnöistä.

Monikielinen etiketti on sallittu (asetuksen (EU) N:o 1169/2011 15 artiklan 3 kohta), kunhan jokainen kieliversio on täydellinen. Mitä etiketissä pitää olla, kerromme oppaassa Ravintolisän pakkausmerkinnät. Terveysväitteiden on joka tapauksessa oltava EU:n luettelosta, katso Terveysväitteet ravintolisissä.

Mitä ilmoituksen jälkeen tapahtuu?

Ruokavirasto ei tarkasta tuotetta etukäteen. Tiedot välittyvät yritystä valvovalle kunnalle, joka voi valvoa tuotetta myöhemmin. Vastuu koostumuksesta, etiketistä ja markkinoinnista on sinulla.

• Ilmoitus ei korvaa reseptin ja etiketin tarkistusta; se on elintarvikealan toimijan tehtävä.
• Kun muutat tuotteelle ominaisia aineita, tee uusi ilmoitus.
• Kun tuote poistuu markkinoilta, siitäkin on asetuksen 78/2010 7 §:n mukaan ilmoitettava.

Koskeeko ilmoitus myös muita EU-maita?

Ei. Jokainen maa, joka vaatii ilmoituksen, edellyttää omansa. Esimerkiksi Portugali ja Kreikka toteavat erikseen, että ilmoitus vaaditaan myös tuotteista, jotka ovat jo markkinoilla toisessa jäsenvaltiossa.

Vastavuoroinen tunnustaminen on silti merkityksellinen. Sen mukaan (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 34 ja 36 artikla, sovellettuna asetuksella (EU) 2019/515) tuotetta, jota pidetään laillisesti kaupan yhdessä jäsenvaltiossa, voidaan periaatteessa myydä myös toisessa, vaikka se ei täyttäisi jokaista kansallista koostumussääntöä – ellei viranomaisella ole perusteltua syytä rajoittaa sitä. Käytännössä yhden maan ilmoitus voi toimia näyttönä laillisesta kaupan pitämisestä, kun teet ilmoitusta seuraavassa maassa. Lisää rajat ylittävästä ostamisesta oppaassa Ravintolisät Slovakiasta.

Muut EU-maat lyhyesti

Kun tarkistimme viralliset sivustot 19. lokakuuta 2026, 21 jäsenvaltiota 27:stä vaati ilmoituksen tai rekisteröinnin jokaisesta tuotteesta. Kypros vaati sitä vain osasta tuotteita. Itävalta, Alankomaat, Ruotsi ja Slovenia eivät vaatineet; Slovenia aikoo ottaa ilmoituksen uudelleen käyttöön. Liettuan sääntöjä emme pystyneet tarkistamaan.

Valikoima naapurimaita ja tärkeitä markkinoita (maksut tuotetta kohden viranomaisen julkaisemina; tarkista ennen ilmoitusta):

Kaikki 27 jäsenvaltiota viranomaisineen, menettelyineen, kielineen ja maksuineen löydät englanninkielisestä yleiskatsauksestamme Food supplement notification in the EU. Myös maissa, joissa ilmoitusta ei vaadita, etiketin on oltava maan kielellä ja tuotteen on täytettävä kaikki EU:n ja kansalliset säännöt.

Tarkistuslista ennen ilmoitusta

• Resepti täyttää EU:n säännöt ja kyseisen maan kansalliset säännöt (kasvit, muut aineet, enimmäismäärät).
• Yrityksesi on rekisteröity elintarvikealan toimijaksi, jos se vaaditaan.
• Etiketti on lopullinen, vaaditulla kielellä tai kielillä, kaikkine pakollisine merkintöineen ja vain hyväksytyin väittein.
• Suomea varten: sinulla on malli suomen- ja ruotsinkielisistä pakkausmerkinnöistä ja Suomi.fi-tunnistautuminen tai lomake valmiina.
• Tiedät maksun ja maksutavan.
• Ilmoitus tehdään ennen ensimmäistä myyntiä tai viimeistään samana päivänä, ja olet tallentanut tositteen.
• Kun muutat tuotteelle ominaisia aineita, teet uuden ilmoituksen.
• Muissa maissa: tunnet viranomaisen, menettelyn, maksun ja mahdollisen odotusajan.

Opas Oma ravintolisäbrändi sijoittaa ilmoituksen muiden vaiheiden joukkoon yrityksen perustamisesta ensimmäiseen myyntiin.

Miten autamme

Suomessa jokaisesta ravintolisästä tehdään ilmoitus Ruokavirastolle viimeistään markkinoille saattamisen yhteydessä, ja useimmissa muissa EU-maissa on vastaava velvollisuus (direktiivin 2002/46/EY 10 artikla). Vaatimukset vaihtelevat maittain. Pyynnöstä neuvomme ilmoituksessa ja valmistelemme asiakirjat.

Jokaisesta tuoteluettelomme tuotteesta saat etikettitekstit valituilla kielillä – pyynnöstä myös suomeksi ja ruotsiksi –, 1:1-mittakaavaisen mittapohjan ja ohjeen graafikollesi. Etikettisi tulostus ja kiinnitys on valinnaista ja maksaa 0,30 € kappaleelta; katso etiketit. Terveysväitteiden valinta on sinun.

Toimitamme 25 kappaleesta alkaen tuotetta kohden julkisin hinnoin (alv 0 %), jotka löydät hinnastosta, koko EU:n alueelle; toimituskulut vahvistamme ennen maksua. Kerro tarjouspyyntölomakkeella, missä aiot myydä – voit kirjoittaa meille myös suomeksi –, niin neuvomme ennen tilausta.