Toidulisandi märgistus: kohustuslikud andmed ja kontrollnimekiri

Millised reeglid määravad, mis peab toidulisandi etiketil olema?

Reegleid on kolmel tasandil: ELi üldreeglid kõigile eelpakendatud toitudele, ELi erireeglid toidulisanditele ning müügiriigi riiklikud reeglid.

Iga riik võtab direktiivi 2002/46/EÜ üle oma õigusesse ja keelde. ELi reeglid määravad sisu, täpne riiklik sõnastus tuleb müügiriigi õigusest. Eestis on toidu teabe nõuded toiduseaduses ning Põllumajandus- ja Toiduamet (PTA) avaldab toidulisandite märgistuse juhendi ja kontrollnimekirja.

Toidulisandil ei pea olema toitumisalast teavet (energiasisaldus, rasvad, süsivesikud): määruse 1169/2011 artikli 29 lõike 1 punkt a jätab selle välja.

Millise nimetusega toodet müüakse?

Toote müüginimetus on „toidulisand“ (direktiivi 2002/46/EÜ artikli 6 lõige 1) müügiriigi keeles. Kasutage müügiriigi õiguses ettenähtud mõistet.

• Eesti: „toidulisand“.
• Soome: „ravintolisä“, rootsikeelses märgistuses „kosttillskott“.
• Saksamaa: „Nahrungsergänzungsmittel“; Prantsusmaa: „complément alimentaire“.
• Slovakkia: „výživový doplnok“; Tšehhi: „doplněk stravy“ (määrus nr 58/2018 Sb.).

Teie kaubamärk või väljamõeldud nimetus ei asenda toidu nimetust (määruse 1169/2011 artikkel 17). Hästi toimib kirjeldav nimetus, näiteks „toidulisand magneesiumiga“. Toidu nimetus ja netokogus peavad olema samas vaateväljas (artikli 13 lõige 5).

Millised andmed on ainult toidulisanditel?

Võrreldes tavalise eelpakendatud toiduga peab toidulisandi märgistusel olema direktiivi 2002/46/EÜ artikli 6 lõike 3 ja artikli 8 järgi veel seitse andmeelementi:

1. toodet iseloomustavate toitainete või ainete kategooriate nimetused või viide nende laadile (näiteks „vitamiinid ja mineraalained“, „taimeekstrakt“),
2. toote soovitatav päevane annus (näiteks „1 kapsel päevas“),
3. hoiatus soovitatava päevase annuse ületamise eest,
4. märge selle kohta, et toidulisandeid ei tohiks kasutada mitmekülgse toitumise asendajana,
5. märge selle kohta, et toodet tuleb hoida väikelastele kättesaamatus kohas,
6. iga toitaine või toitumusliku või füsioloogilise toimega aine kogus numbrilisel kujul soovitatava päevase annuse kohta,
7. vitamiinide ja mineraalainete puhul ka protsent päevasest võrdluskogusest (% NRV).

Direktiiv määrab hoiatuste sisu, mitte täpset sõnastust. Kõige kindlam on jääda direktiivi eestikeelse teksti ja PTA juhendite sõnastuse lähedale.

Kuidas esitada kogused päevase annuse kohta ja % NRV?

Kogused märgitakse soovitatava päevase annuse kohta, mitte 100 g või 100 ml kohta (direktiivi 2002/46/EÜ artikli 8 lõige 2). Need on keskmised kogused, mis põhinevad tootja tooteanalüüsil (artikli 9 lõige 1). Koguste tabelis esitatud annus peab vastama kasutusjuhendi annusele.

% NRV märgitakse ainult nende vitamiinide ja mineraalainete puhul, millel on määruse 1169/2011 XIII lisa A osas võrdluskogus. Selle võib esitada ka graafiliselt (direktiivi artikli 9 lõige 2). Valik täiskasvanute väärtusi:

Näide: 150 mg magneesiumi päevases annuses on 150 ÷ 375 = 40 % NRV. Taimeekstraktide, aminohapete ja muude ainete puhul, millel võrdluskogust ei ole, märkige ainult kogus, näiteks märkusega, et NRV-d ei ole kehtestatud.

Märgistuse kontrollimisel kasutavad ametid Euroopa Komisjoni 2012. aasta detsembri juhendit lubatud hälvete kohta. Toidulisandite puhul lubab see koos mõõtemääramatusega vitamiinidel +50 % / −20 % ja mineraalainetel +45 % / −20 %; samad väärtused on toodud ka PTA juhendis. Juhend ei ole õiguslikult siduv. Praktikas ei tohiks tegelik sisaldus olla deklareeritud väärtusest üle 20 % väiksem ka säilimisaja lõpus.

Mis kuulub koostisosade loetellu ja kuidas allergeene esile tuua?

Koostisosade loetelul on pealkiri, mis sisaldab sõna „koostisosad“, ja selles on kõik koostisosad kaalu järgi kahanevas järjestuses vastavalt nende kasutamisele (määruse 1169/2011 artikkel 18).

• Lisaained märgitakse rühma nimetusega, millele järgneb täpne nimetus või E-number, näiteks „säilitusaine: kaaliumsorbaat“ (VII lisa C osa).
• Kapsli kest on samuti koostisosa, näiteks „kapsli kest: hüdroksüpropüülmetüültselluloos“.
• Tehisnanomaterjalide nimetusele järgneb sulgudes sõna „nano“ (artikli 18 lõige 3).
• Allergeenid II lisa 14 rühmast tõstetakse esile koostisosade loetelus endas, teistsuguse kirja, stiili või taustavärviga (artikkel 21).
• Koostisosa kogus (QUID): kui koostisosa on nimetuses või seda rõhutatakse sõnade või piltidega, märkige selle kogus (artikkel 22, VIII lisa).

Netokogus, minimaalse säilimisaja tähtpäev, partii, säilitamine ja kasutusjuhend: mida täpselt?

Siin kehtivad eelpakendatud toidu üldreeglid:

• Netokogus vedelike puhul milliliitrites, muude toodete puhul grammides (artikkel 23). Tablettide ja kapslite puhul märkige netokaal; tablettide või kapslite arvu lisamine on tavaline ja kasulik. IX lisa punkti 1 alapunkt c vabastab toidud, mida tavaliselt müüakse tükiviisi, kui tükkide arv on väljastpoolt nähtav või märgitud etiketile; kas ametid seda toidulisandite puhul kohaldavad, on riigiti erinev, seega on kaalu märkimine kindlam.
• Minimaalse säilimisaja tähtpäev: „Parim enne …“, kui märgitakse päev, muudel juhtudel „Parim enne … lõppu“. Kui säilimisaeg on üle 18 kuu, piisab aastast; 3–18 kuu puhul kuust ja aastast (X lisa).
• Säilitamistingimused ja vajaduse korral kasutusaeg pärast avamist (artikkel 25).
• Partii, tavaliselt tähega „L“ alguses (direktiiv 2011/91/EL).
• Kasutusjuhend, kui ilma selleta oleks toodet raske õigesti kasutada, näiteks „lisada klaasi vette“ (artikli 9 lõike 1 punkt j).

Kelle nimi ja aadress peab etiketil olema?

Selle ettevõtte nimi või ärinimi ja aadress, kelle nime all toodet turustatakse (määruse 1169/2011 artikli 8 lõige 1 ja artikli 9 lõike 1 punkt h). Private label toote puhul on see kaubamärgi omanik, mitte lepinguline tootja. Kui kaubamärgi omanik ei ole ELis asutatud, märgitakse selle asemel importija.

Tootjat ei pea nimetama. Võite vabatahtlikult lisada näiteks märke „Toodetud ettevõttele …“.

Päritolumaa on kohustuslik ainult siis, kui selle märkimata jätmine võiks tarbijat eksitada (artikli 26 lõike 2 punkt a). Kui märgite selle ja esmane koostisosa pärineb mujalt, kohaldatakse artikli 26 lõiget 3.

Mis keeles peab märgistus olema?

Kohustuslik teave tuleb esitada keeles, mis on arusaadav selle liikmesriigi tarbijatele, kus toitu turustatakse (määruse 1169/2011 artikli 15 lõige 1). Liikmesriik võib oma territooriumil nõuda ühte või mitut ELi ametlikku keelt (artikli 15 lõige 2) ja praktikas tähendab see riigi keelt. Etiketil võib olla mitu keelt (artikli 15 lõige 3).

• Eesti: eesti keel (toiduseaduse § 38 lõige 3). PTA rõhutab, et Eestis müüdava toidu teave peab olema eesti keeles ka e-poes, ning hoiatab, et otsetõlked kolmandate riikide (nt USA, Venemaa, Hiina) toodetelt reeglina meie märgistusnõuetele ei vasta. PTA-le teavitamisel on vaja märgistuse näidiseid nii eesti keeles kui ka originaalkeeles.
• Soome: soome ja kakskeelsetes omavalitsustes ka rootsi keel; Ruokavirasto nõuab teavitamisel mõlemakeelse märgistuse näidist.
• Mitu riiki ühel pakendil: iga keeleversioon peab olema täielik, sh riiklik nimetus „toidulisand“ ja kõik hoiatused.

E-müügi puhul kehtivad samad keelereeglid tootelehele.

Milline peab olema kirja suurus ja paigutus?

Kohustuslike andmete x-kõrgus peab olema vähemalt 1,2 mm või 0,9 mm, kui pakendi suurima külje pindala on alla 80 cm² (määruse 1169/2011 artikli 13 lõiked 2 ja 3, IV lisa).

• Teave peab olema silmatorkavas kohas, kergesti nähtav, selgesti loetav ja vajaduse korral kustumatu (artikli 13 lõige 1).
• Seda ei tohi varjata, katta ega katkestada muu teksti või piltidega.
• Toidu nimetus ja netokogus peavad olema samas vaateväljas (artikli 13 lõige 5).

Millised koostisosad vajavad lisahoiatusi?

Mõned koostisosad nõuavad ELi õiguse järgi lisamärkeid ja mõned riigid lisavad omi.

Mida peab näitama e-pood?

Internetis müüdava eelpakendatud toidu puhul peab kogu kohustuslik teave peale minimaalse säilimisaja tähtpäeva olema kättesaadav enne ostu sooritamist, tootelehel või muul selgelt määratud viisil ja tarbijale lisatasuta. Kõik kohustuslikud andmed peavad olema kättesaadavad kauba kättetoimetamise ajal (määruse 1169/2011 artikkel 14).

Toidulisandite puhul hõlmab see ka toidulisandi erinõudeid: toitainete kategooriad, päevane annus, hoiatused, kogused päevase annuse kohta ja % NRV. Praktikas avaldage tootelehel kogu etiketi tekst, soovitatavalt koos etiketi fotoga, turu keeles – Eestis eesti keeles.

Kus lisavad nõudeid riiklikud reeglid?

ELi õigus määrab etiketi sisu, riiklik õigus lisab üksikasju. Enne trükkimist kontrollige iga müügiriigi reegleid.

Kuidas teavitamine käib Eestis ja teistes ELi riikides, selgitame juhendis Toidulisandi teavitamine PTA-le. Kui ostate tootjalt teisest liikmesriigist, vt Toidulisandid Slovakkiast.

Kontrollnimekiri enne trükkimist

Vaadake etikett enne trükkimist rida-realt üle:

PTA avaldab oma veebilehel ka toidulisandi märgistuse kontrollnimekirja ja toidu märgistamise e-käsiraamatu; neid tasub enne trükkimist kõrvutada.

Kuidas näevad välja konkreetse toote etiketitekstid?

Allpool on näide meie kataloogist: Liposomaalne magneesiumkelaat 200 ml pudelis, eesti keeles. Näide näitab etiketi ülesehitust, ei ole Teie toote valmis etikett ega sisalda tervisealaseid väiteid.

Millised märgistusvead on levinud?

Need vead tulenevad ülaltoodud reeglitest ja jäävad kergesti märkamata:

• riiklik nimetus „toidulisand“ puudub mõnes keeleversioonis,
• kogused on esitatud 100 ml kohta, mitte päevase annuse kohta, või puudub % NRV,
• toimeaine kogus ei vasta kasutusjuhendi annusele,
• allergeenid ei ole koostisosade loetelus endas esile tõstetud,
• lisaained on loetletud ilma rühma nimetuseta,
• vastutava ettevõttena on märgitud tootja, mitte kaubamärgi omanik,
• nimetus ja netokogus ei ole samas vaateväljas,
• kiri on väiksem kui 1,2 mm (väikestel pakenditel 0,9 mm),
• raviomadustele viitav sõnastus („ravib“, „aitab haiguse korral“), mis on keelatud direktiivi 2002/46/EÜ artikli 6 lõikega 2 ja määruse 1169/2011 artikli 7 lõikega 3,
• väited, mis jätavad mulje, et mitmekülgne toitumine ei anna piisavalt toitaineid (direktiivi 2002/46/EÜ artikkel 7),
• „parem imendumine“ või „suurem biosaadavus“, mis ei ole lubatud tervisealased väited. Lähemalt juhendites Tervisealased väited toidulisanditel ja Liposomaalsed toidulisandid: selgitus.

Kuidas saame Teie etiketiga aidata?

Valmistame ette etiketi sisu ja soovi korral trükime ja kleebime etiketid:

• etiketitekstid valitud keeltes, soovi korral ka eesti keeles (koostisosad, kogused päevase annuse kohta, kasutusjuhend, hoiatused, säilitamine),
• mõõtkavas 1 : 1 mõõtmete mall ja juhend Teie disainerile; graafilise kujunduse tarnite Teie, sest kujundust me ei tee,
• valmis PDF-i kontroll ja proovitõmmis enne trükkimist,
• valikuline trükkimine ja kleepimine 0,30 € tüki kohta, ilma ettevalmistustasuta; tarnime tooteid ka ilma etiketita ning etiketitekstid ja malli saate igal juhul.

Valmis tooted Teie etiketiga saadame tavaliselt 3–5 tööpäeva jooksul pärast etiketi trükifailide saamist, kui toode on laos. Enamikus ELi riikides tuleb toidulisandist enne turule viimist teavitada pädevat riiklikku asutust (direktiivi 2002/46/EÜ artikkel 10), Eestis PTA-d hiljemalt turuleviimise päeval. Nõuded on riigiti erinevad. Soovi korral nõustame Teid ja valmistame dokumendid ette.

Tervisealaste väidete valik on Teie otsus. Üksikasjad leiate lehelt Etiketid või saatke meile etiketi päring – võite meile kirjutada ka eesti keeles.